從最早的個別縣市先行先試，到部分州市出臺規(guī)定、案例逐漸積累、研究制定省級制度性文件，云南省探索建立完善容錯糾錯機制鼓勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的制度已近兩年。如何遏制“為官不為”苗頭，避免少數(shù)干部“為了不出錯，寧可不干活”？請看云南的探索（１月３１日《人民日報》）。

事實上，設(shè)立容錯免責(zé)機制主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部而言的。容錯免責(zé)機制的根本目的就是鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新和探索，免除他們的后顧之憂。如果創(chuàng)新和探索的效果不好甚至造成一定損失，只要程序符合規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部未謀私利，就可以減輕或免除責(zé)任。比如，云南省澄江縣對９名被處分的科級干部，實行容錯免責(zé)，之前的過錯并不會影響他們當(dāng)年的年終考核和未來的提拔?？梢姡O(shè)立容錯免責(zé)機制，允許干部在改革中犯一些錯誤，體現(xiàn)了從制度上保護干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)熱情的初衷，值得各地一試。

長期以來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在管理和服務(wù)的過程中，抱有“不求有功、但求無過”“少干事就少犯錯，少犯錯就是好人”等消極觀念，主要表現(xiàn)在“四不”，即不學(xué)習(xí)、不思考、不改革、不創(chuàng)新，或者是思想上守舊抱缺、不思發(fā)展、占著崗位不作為，只做和尚不撞鐘。試想，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和行動上都如此消極，黨和國家的各項事業(yè)該如何發(fā)展和進步？要發(fā)展就要實踐，就要摸著石頭過河。在探索的過程中，犯錯是在所難免的。通過容錯免責(zé)機制為領(lǐng)導(dǎo)干部提供多一重保障，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部大膽地闖、大膽地試，才能保證領(lǐng)頭羊不至于成為替罪羊。

值得注意的是，實施容錯免責(zé)機制，須避免這一機制淪為個別領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行、謀求私利的擋箭牌。這就必須在建立容錯免責(zé)機制的基礎(chǔ)上，配套建立公開透明的決策、執(zhí)行和評價體系，以此避免某些領(lǐng)導(dǎo)干部把犯小錯當(dāng)成家常便飯，要么小錯不斷，要么鑄成大錯。某種意義上，僅允許干部試錯還不夠，還要讓其在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動避錯和糾錯。

換言之，推行容錯免責(zé)機制，還需避錯、糾錯來補位。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部的決策正確，就必須讓決策過程開放、透明，讓更多人出謀劃策，進而保證決策的全面性和科學(xué)性。把有關(guān)的改革方案和創(chuàng)新內(nèi)容公布于眾，讓群眾知情、參與、監(jiān)督、獻計獻策，通過嚴格的專家論證、群眾聽證、組織認真審議，才能盡可能地避免決策失誤，才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯誤，各項改革順利推進。