“從2015年以來，國家衛(wèi)生計生委組織開展了改善醫(yī)療服務(wù)行動三年計劃。目前，我們正在研究第二階段的行動計劃?！眹倚l(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人宋樹立在近日衛(wèi)計委新聞發(fā)布會上說，“3年以來，全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極參與到行動計劃中，特別是近些年來，廣泛將信息化技術(shù)和手段，引入到醫(yī)療服務(wù)流程當中，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便群眾就醫(yī)，取得了比較好的成效?！?/p>

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝表示，實時在線評估數(shù)據(jù)顯示，我國三級醫(yī)院門診和住院患者的總體滿意率分別保持在85%和95%以上。加強預(yù)約診療等門診信息化建設(shè)的滿意率達到94%，是門診患者最滿意的一項。對互聯(lián)網(wǎng)上的2883萬條醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的信息進行分析，其中1136萬條與“發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，改善患者就醫(yī)體驗”相關(guān)，關(guān)注度排在第二位，輿論情感偏好以正面和中立為主，充分反映了利用信息化技術(shù)改善醫(yī)療服務(wù)更加符合人民的需要。

焦雅輝說：“在取得階段性成果的同時，我們認識到，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生的新變化，為改善醫(yī)療服務(wù)帶來了新機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。2018年至2020年，國家衛(wèi)生計生委將實施第二個三年改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，把行之有效、廣泛適用的措施固化成為醫(yī)院的工作制度，以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)破解看病就醫(yī)難題，創(chuàng)新推進醫(yī)療便民惠民服務(wù)，持續(xù)增強人民群眾的獲得感?！?/p>

焦雅輝介紹，根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒，中國醫(yī)療服務(wù)效率逐年提升，診療人次逐年增加，平均住院日在縮短，說明醫(yī)療服務(wù)效率在提升：“醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療工作不可突破的底線。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，是長期以來我委抓的一項重點工作，全國醫(yī)療質(zhì)量控制系統(tǒng)織就了保障醫(yī)療質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)，從國家到地方，都有各個專業(yè)和專科的質(zhì)控中心。從質(zhì)控中心數(shù)據(jù)看，醫(yī)療質(zhì)量也在逐年提升。”

“總體來講，隨著我們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展、綜合實力的提升，醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)水平的提升，醫(yī)療服務(wù)效率進一步提高，醫(yī)療質(zhì)量也進一步提升。我們有信心能夠為全國人民提供高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)?！苯寡泡x說。

看病就醫(yī)更便捷

目前，所有三級醫(yī)院均已開展預(yù)約診療，4174家醫(yī)院為患者提供信息查詢和推送服務(wù)；2777家醫(yī)療機構(gòu)提供移動支付結(jié)算方式，同比增加1399家；一半以上的三級醫(yī)院開展了日間手術(shù)，擇期手術(shù)比例提高至12.8%，其中639家醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置日間手術(shù)中心，同比增加243家；1340家醫(yī)療機構(gòu)開展日間病房服務(wù)，提供化療、新生兒藍光照射、康復(fù)理療等服務(wù)，86%的醫(yī)院實現(xiàn)同級檢查檢驗結(jié)果互認。

焦雅輝介紹，日間手術(shù)是國際上，尤其是發(fā)達國家比較成熟的做法，可以提高醫(yī)療資源利用效率，比如一個病人做白內(nèi)障手術(shù)，可能床位要等比較長的時間，入院以后術(shù)前檢查要3天，做手術(shù)要一天，做完手術(shù)還需要住院兩三天，一些大手術(shù)可能住院時間更長。實行日間手術(shù)，病人首先可以免去等待床位的苦惱，術(shù)前檢查可以在門診集中完成，一天時間完成手術(shù)，觀察后出院。對復(fù)雜一些的手術(shù)，可以在醫(yī)院里觀察，但總時間也不超過48小時，提升了醫(yī)療資源的利用效率。

“日間手術(shù)實施以后，從全國的情況看，三級醫(yī)院開展日間手術(shù)和日間服務(wù)的，平均住院日越來越短，對于患者來講也可以更加快捷地獲得醫(yī)療服務(wù)。當然，日間服務(wù)也是有選擇的，首先要考慮的是醫(yī)療質(zhì)量和安全問題，在保證質(zhì)量和安全的情況下，逐步擴大選擇適宜的日間治療和手術(shù)，擴大日間服務(wù)范圍和日間手術(shù)覆蓋面?！苯寡泡x說。

第二個成果是醫(yī)療服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。醫(yī)療機構(gòu)與研究機構(gòu)、企業(yè)在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、提升醫(yī)療質(zhì)量等方面開展廣泛合作：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院、大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等醫(yī)院建立預(yù)約中心，實現(xiàn)檢查檢驗集中預(yù)約；四川華西第二醫(yī)院積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)院”，將就醫(yī)全流程搬到線上，實現(xiàn)醫(yī)保實時在線支付。同時，開發(fā)兒科輔助診斷決策系統(tǒng)，努力解決基層兒科醫(yī)師能力不足的問題；北京方莊“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)健康管理”，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)延伸至患者身邊。

第三個成果是醫(yī)療資源進一步下沉?！澳壳埃h程醫(yī)療已經(jīng)覆蓋1.3萬家醫(yī)療機構(gòu)和所有國家級貧困縣，2017年開展遠程會診，遠程病理、影像、心電診斷等服務(wù)總例次超過6000萬，進一步為患者提供了高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)?！苯寡泡x說。

利用互聯(lián)網(wǎng)改善醫(yī)療服務(wù)

“這些年，我們按照國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)籌安排，積極探索創(chuàng)新，用信息技術(shù)來破解群眾看病就醫(yī)中碰到的堵點和難點，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。”浙江衛(wèi)計委主任張平說，“我們的做法可以概括為3個字——通、用、人。”

“第一個字就是‘通’，把信息通過全民健康信息平臺通起來、統(tǒng)起來，這是實現(xiàn)最大價值的很重要的基礎(chǔ)。”張平說。目前浙江省市縣三級全面健康信息平臺的架構(gòu)已經(jīng)形成，省平臺在2015年就已經(jīng)實現(xiàn)了與國家平臺的對接，并已經(jīng)聯(lián)通17家省級醫(yī)院，11個市級平臺的建設(shè)都在積極推進當中，縣級平臺建設(shè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了全覆蓋。

張平說：“比如現(xiàn)在紹興市上虞縣的一位患者，如果他到省級醫(yī)院來看病，他的診療信息就會通過省平臺及時歸集到他的健康檔案當中去，他回到當?shù)厝?，我們的下級醫(yī)院、下級醫(yī)生包括他的簽約服務(wù)醫(yī)生，都可以根據(jù)上級醫(yī)院的診療情況為他提供后續(xù)服務(wù)，這對老百姓來講，診療過程就變得連續(xù)，就不是碎片化的?！?/p>

“第二個字是‘用’。信息化的運用是全民健康信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，在我們的平臺上歸集的數(shù)據(jù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。在杭州的醫(yī)生工作站當中，已經(jīng)嵌入了電子健康檔案的調(diào)用模塊和影像的共享模塊。醫(yī)生開檢查單的時候，如果患者此前已經(jīng)做過類似的檢查，系統(tǒng)就會發(fā)出提醒。今年10月底，平臺已經(jīng)發(fā)出重復(fù)檢查的提醒29萬次。”

張平表示，第三個字是“人”，信息化建設(shè)要以人為本，為老百姓、為醫(yī)務(wù)人員、管理人員服務(wù)。以患者為中心開發(fā)的預(yù)約掛號、報告查詢、移動支付、自動導(dǎo)醫(yī)等服務(wù)已經(jīng)成為大部分醫(yī)院的標配。很多地方動動手指就能實現(xiàn)看病就醫(yī)咨詢，已經(jīng)成為一種發(fā)展的趨勢。

中日友好醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副處長盧清君介紹說：“遠程醫(yī)療，已經(jīng)成為國內(nèi)外公認的調(diào)整醫(yī)療資源布局，縮小區(qū)域間醫(yī)療服務(wù)差距的有效技術(shù)手段。國家遠程醫(yī)療中心依托于中日醫(yī)院設(shè)立，主要任務(wù)是構(gòu)建遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，建立遠程醫(yī)療管理和質(zhì)控體系，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，支持各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)聯(lián)體的協(xié)同醫(yī)療，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的有效下沉，帶動基層尤其是老少邊窮地區(qū)提升醫(yī)療服務(wù)能力?！?/p>

盧清君介紹，國家遠程醫(yī)療中心通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，重點建立了各類專科、專病遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，解決專科領(lǐng)域重大疾病問題。目前，專科、專病遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國31個省（區(qū)、市）和澳門特別行政區(qū)的3000余家醫(yī)院，建立了60余個?？?、專病領(lǐng)域的遠程醫(yī)療合作關(guān)系。

盧清君舉例說，其中，呼吸?？漆t(yī)聯(lián)體已經(jīng)覆蓋全國455家成員單位。2017年1月～11月，國家遠程醫(yī)療中心接受疑難病例遠程會診和遠程診斷5550例次、遠程培訓(xùn)106期次、教學(xué)查房和病例討論15場次/75家醫(yī)院、手術(shù)示教10余次，接收轉(zhuǎn)診225例，遠程醫(yī)療將大部分會診病例留在了基層醫(yī)院接受診治。開辦專項診療技術(shù)培訓(xùn)班50余場，對成員單位免費開放直播學(xué)術(shù)交流15場次。呼吸科院士大查房示范直播時，有近1.2萬人次的?？漆t(yī)師在線收看。對公眾開放科普直播3場次，其中肺移植科普直播觀看人數(shù)達103萬人次，慢阻肺科普直播觀看人數(shù)達88.7萬人次。

盧清君表示，國家遠程醫(yī)療中心已經(jīng)與貴州省、云南省、山東省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)6個省（區(qū)）級遠程醫(yī)療中心完成業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，推動形成全國遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。（記者 鄢光哲）