分析中國(guó)居民杠桿率的高低,不僅要參考國(guó)際水平,更要立足于中國(guó)國(guó)情。從貸款的主體和類型看,鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)依然存在,不宜直接與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比;從償債的能力和時(shí)間看,我國(guó)居民跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然不小。如果拋開(kāi)中國(guó)具體國(guó)情,僅僅用某個(gè)宏觀指標(biāo)與少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家比較,不僅不能準(zhǔn)確反映杠桿率的質(zhì)量,也難以正確引導(dǎo)宏觀決策

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前再次談到居民杠桿率問(wèn)題。他表示,從全球比較來(lái)看,中國(guó)家庭部門的債務(wù)杠桿率還不算高,但最近幾年增長(zhǎng)很快?！斑@個(gè)快的程度提請(qǐng)大家注意,不是說(shuō)現(xiàn)在就要去杠桿,而是說(shuō)增長(zhǎng)的過(guò)程要注意質(zhì)量,要使增量部分保持穩(wěn)健,同時(shí)又是高質(zhì)量的?！?/p>

上述發(fā)言描述的中國(guó)家庭部門債務(wù)杠桿率現(xiàn)狀和走勢(shì),在有關(guān)數(shù)據(jù)中也得到了印證。2016年末,我國(guó)人民幣住戶貸款余額33.4萬(wàn)億元,其中中長(zhǎng)期貸款23.8萬(wàn)億元,中長(zhǎng)期中的消費(fèi)貸款20.1萬(wàn)億元,分別占當(dāng)年GDP總額77.4萬(wàn)億元的43.2%、30.7%和26%;比上年分別提高3.8、4.3和4.3個(gè)百分點(diǎn)。即使以43.2%的數(shù)據(jù)比較,比一些發(fā)達(dá)國(guó)家60%左右的比重也要低;但一年上升3.8個(gè)到4.3個(gè)百分點(diǎn),幅度確實(shí)不可謂不高,速度不可謂不快。

分析中國(guó)居民杠桿率的高低,不僅要參考國(guó)際水平,更要立足于中國(guó)國(guó)情,有兩個(gè)重要因素不應(yīng)忽略。

首先,從貸款的主體和類型看,鑒于我國(guó)城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)依然存在,不宜直接與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比。我國(guó)居民貸款的主要組成部分是居民住房貸款,這部分貸款的人主要是占全部人口不到60%的城鎮(zhèn)居民。其中,很多人是傾全家之力,再背上不小數(shù)目的房貸,才得以在城市購(gòu)房?？紤]貸款的主體和類型,特定居民群體的杠桿率實(shí)際上并不低。

其次,從償債的能力和時(shí)間看,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二,但人均GDP仍大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家,僅相當(dāng)于世界平均水平的五分之四左右,相當(dāng)于美國(guó)人均水平的七分之一左右。除了人均GDP水平較低,人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比也差距巨大,而且目前我國(guó)社保、醫(yī)保覆蓋程度和保障水平等仍有很大提升空間。同時(shí),還要認(rèn)識(shí)到,我國(guó)居民中長(zhǎng)期貸款特別是住房貸款的還款持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),這常常是因?yàn)橘J款人想用長(zhǎng)點(diǎn)的時(shí)間減輕近期的還債壓力。

此外,前幾年樓市加杠桿及近兩年有些三四線城市去庫(kù)存,都在一定程度上拉高了樓市杠桿率,催生了房?jī)r(jià)上漲,也增加了泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年都把“去杠桿”作為“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)中的一項(xiàng)重要任務(wù),表明決策層充分認(rèn)識(shí)到了樓市高杠桿率的風(fēng)險(xiǎn)。

如果拋開(kāi)中國(guó)具體國(guó)情,僅僅用某個(gè)宏觀指標(biāo)與少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家比較,不僅不能準(zhǔn)確反映杠桿率的質(zhì)量,也難以正確引導(dǎo)宏觀決策。要注重居民杠桿率的質(zhì)量,有幾個(gè)重要方面需要把握好。一是要把握好結(jié)構(gòu)。把握好中長(zhǎng)期與短期的比例,企業(yè)與居民的比例,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的比例,住房消費(fèi)與其他日常消費(fèi)的比例;二是要把握好償債能力。借貸規(guī)模既要與經(jīng)濟(jì)總量比較,也要與企業(yè)盈利能力、居民收入水平相適應(yīng);三是要把握好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)與影響。不僅著眼于眼前,更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要真正能夠撬動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng),又要避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

把握好居民杠桿率的質(zhì)量,首先要控制規(guī)模。在結(jié)構(gòu)不盡合理,城鎮(zhèn)居民住房杠桿率過(guò)高的情況下,如不控制總量,也必然加劇結(jié)構(gòu)的不合理不平衡,影響增長(zhǎng)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持樓市去杠桿不動(dòng)搖。去年“9.30”以來(lái)相關(guān)城市的樓市調(diào)控措施,重點(diǎn)就是限貸、限購(gòu)、限售。應(yīng)在保護(hù)剛需的同時(shí),對(duì)二套以上及非本地戶籍購(gòu)房繼續(xù)嚴(yán)格限貸政策,遏制炒房行為,防范泡沫風(fēng)險(xiǎn)。