人民政協(xié)報記者 顧書亮

“陜西治污降霾應堅持問題導向,注重頂層設計,以治理散煤和機動車尾氣為重點,以‘電化陜西’為主導,‘氣化陜西’為補充,集中力量攻堅,持之以恒治理,確保早日實現(xiàn)‘陜西藍’”。11月2日,陜西省政協(xié)召開第三次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,與會的省政協(xié)委員、專家學者、有關部門負責人圍繞“生態(tài)陜西———為了‘陜西藍’”主題積極建言獻策。

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近年來,陜西省委、省政府不斷加大“治污減霾”力度,出臺了“2017鐵腕治霾1+9行動方案”,實施了“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等綜合措施,成效顯著,重污染天數(shù)和爆表天數(shù)減少、大氣質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境轉好。

“盡管陜西省對治污降霾一年比一年重視,工作力度一年比一年大,社會參與一年比一年強,但是,去冬今春頻繁襲來的嚴重霧霾引起社會高度關注,治霾形勢依然嚴峻?！狈治鰰?陜西省政協(xié)組織委員和省環(huán)保廳、西安市政協(xié)有關負責人,為了進一步摸清霧霾成因,探索治霾措施,提高治理成效進行調(diào)研。調(diào)研組成員達成了“治理責任需夯實;聯(lián)防聯(lián)控需加強;產(chǎn)業(yè)結構需調(diào)整;散煤治理需強化;移動污染源需重視”的共識。

“聯(lián)防聯(lián)控不到位,如機動車限行限號存在地域差異,導致管理混亂,影響人們正常生活;各地市應急標準、措施不統(tǒng)一,不完善的制度和規(guī)定容易導致管理混亂;關中地區(qū)污染預警預報體系仍不完善。”分析會上,來自中國科學院地球環(huán)境研究所的研究員曹軍冀指出當前關中地區(qū)重污染應急存在問題。他表示,聯(lián)合防治和控制工作對區(qū)域大氣污染控制有著重要的意義,建議要從主體機制、工作機制和保障機制三個方面來進行聯(lián)防聯(lián)治。

“在空氣污染嚴重的陜西關中地區(qū),冬季PM2.5中氣膠溶的來源燃煤約占45%-48%,散煤燃燒或是關中霧霾最大‘罪魁’,理所應當將‘減煤’列為治污降霾的綜合措施之首,問題是以‘氣化陜西’來‘減煤’能否達到治污降霾的目標?”省政協(xié)委員、西安科技大學地質(zhì)與環(huán)境學院教授夏玉成提出了這樣的質(zhì)疑?！把芯孔C明,在天然氣燃燒過程中產(chǎn)生的水汽更容易形成PM2.5聚集。”因此,他建議將“電化陜西”作為陜西治污降霾的首要舉措。

陜西省大氣污染治理辦公室副主任羅仁才認為,實現(xiàn)治污降霾的過程中,要提高治理措施的精細度;建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,完善環(huán)境監(jiān)管機制;加快建設指揮環(huán)保監(jiān)管平臺,利用環(huán)保大數(shù)據(jù)實施科學監(jiān)管;嚴格考核問責制度,促使環(huán)境保護屬地管理責任真正落到實處。西安市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任張軼補充道,還要加強構建互查互學、完善監(jiān)測監(jiān)管、建立社會組織參與等機制,著力運用法治思維和法治方式推進治污降霾工作,注重運用科技手段提升治污降霾工作成效。