今年9月25日,中共中央、國務院發(fā)布了《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(以下簡稱《意見》),這是中央首次以文件形式明確了企業(yè)家精神的地位與價值。而剛結束的十九大更是進一步指出,要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神”,“構建‘親’、‘清’新型政商關系”。

源于農耕的中華文明,多數(shù)時期處在重農抑商的政策和輿論環(huán)境中。但自從改革開放后,企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和企業(yè)家的成長環(huán)境越來越好,非公經濟發(fā)展迅速,特別是在全球產業(yè)鏈自組織形成的國際分工體系中,中國獲得了較大收益,中國企業(yè)家們也從這種比較優(yōu)勢產生的資源配置不平衡和信息不對稱的罅隙市場中獲得了收益。

經過30多年的快速增長,中國在全球產業(yè)鏈國際分工中的角色面臨升級。由于要素價格上漲、要素供給下降和資源約束強化,導致產業(yè)結構也隨之面臨轉型升級,“后發(fā)優(yōu)勢”明顯減弱。特別是當經濟總量躍升至全球第二位后,由于不斷遭遇各種地緣政治的干擾,加快了中國在全球產業(yè)鏈中的角色變更,但也由此讓中國更加主動地參與全球經濟治理,主動推動產業(yè)升級,主動從“世界加工廠”向創(chuàng)新型產業(yè)轉化,主動培育全球供應鏈領先企業(yè)。

約瑟夫·熊彼特將創(chuàng)新定義為新技術、新知識的大規(guī)模應用,而發(fā)明則是技術上的重大突破。因此,企業(yè)是技術創(chuàng)新的主力,而企業(yè)家既是經濟活動的主體,更是技術創(chuàng)新的主體。

政府和社會輿論在營造企業(yè)家健康成長環(huán)境的過程中所起的作用是至關重要的,浙商的興起就與浙江省各級政府“放水養(yǎng)魚”式的扶持密不可分,也與浙江的歷史文化底蘊密不可分;而部分地區(qū)經濟沒有跟上發(fā)展步伐以及企業(yè)家群體式微,也與一些地區(qū)各級政府的不作為、亂作為甚至亂伸手有著直接或者間接的關系。

《意見》是面向各產業(yè)的,但筆者認為,物流行業(yè)的企業(yè)家對健康成長環(huán)境的需求更為迫切。

一方面,物流業(yè)貫穿一、二、三產業(yè),銜接生產和消費,已經成為支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè),也是目前拉動經濟增長的第一主力軍,亟須企業(yè)家群體創(chuàng)新引領;另一方面,由于物流業(yè)起步晚、起點低,長期存在成本高、效率差等問題,全行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)還處于小、散、弱、亂、差等狀態(tài),多數(shù)企業(yè)家成長環(huán)境艱難,亟須營造優(yōu)裕的成長環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示,2016年全國社會物流總額為229.7萬億元,物流從業(yè)人員達到9000萬人,從事物流行業(yè)的企業(yè)法人(規(guī)模)單位數(shù)超過30萬家。其中,僅貨車司機就高達3000萬人,載貨貨車1500萬輛。但據(jù)不完全統(tǒng)計,從事公路運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)已超過750萬家,即各企業(yè)平均僅有載貨車2輛左右,行業(yè)集中度僅為1.2%左右。除中遠海運、招商局集團等少數(shù)央企外,中小微企業(yè)和個體工商業(yè)者才是物流業(yè)的主流。

中國民營企業(yè)用40%的資源創(chuàng)造了60%以上的GDP,繳納50%以上的稅收,貢獻了70%以上的技術創(chuàng)新和新產品開發(fā),并提供了80%以上的就業(yè)崗位。而物流行業(yè)的民營企業(yè)做出的貢獻更大,但這些企業(yè)家卻面臨“市場的冰山、融資的高山和轉型的火山”。

近年來,從“物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃”到“物流業(yè)降本增效”,再到“供應鏈創(chuàng)新與應用”,國家接二連三地發(fā)布多項推進物流業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,這既為物流企業(yè)發(fā)展提供了政策利好,也為物流行業(yè)企業(yè)家的健康成長環(huán)境奠定了基礎。

《意見》提出,要營造依法保護企業(yè)家“財產權、創(chuàng)新權益和自主經營權”的法治環(huán)境,營造促進企業(yè)家“公平競爭、誠信經營和監(jiān)管公平、規(guī)范、簡約”的市場環(huán)境,營造激勵企業(yè)家 “構建‘親’‘清’新型政商關系、樹立正向激勵、營造積極向上輿論”的社會范圍。

但在物流行業(yè)的具體實踐中,國家應進一步加強賦予企業(yè)家資源配置優(yōu)化的能力。

首先,要定向營造稅費減免環(huán)境。大多數(shù)物流企業(yè)連接的是個體業(yè)者和規(guī)模企業(yè)兩端。“營改增”制度盡管推動了行業(yè)洗牌,但也容易讓企業(yè)家產生采用低價劣質方式運營企業(yè)的沖動。

其次,要定向營造融資便利環(huán)境。中小微物流企業(yè)在融資渠道、融資成本、融資周期和信貸支持方面難以得到市場支持,應推進第三方征信平臺構建、完善外部政策、適當放寬小微金融市場準入機制等,在保證金融系統(tǒng)性風險可控的情況下,引導社會資本向中小微企業(yè)項目轉移。

第三,要定向營造行業(yè)供應鏈金融環(huán)境。應結合供應鏈創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略,鼓勵第四方物流聯(lián)合金融資源,以平臺形式直接介入物流供應鏈體系中,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支持下的供應鏈金融。

第四,要定向營造公共信息平臺。應面向中小微物流企業(yè),構筑基于互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網的云平臺以及公共信息基礎平臺,以降低企業(yè)的網絡化、可視化和智能化邊際成本,提高信息化邊際收益。

第五,要營造支持網絡化運營的物流基礎設施?？梢杂谜顿Y的方式,支持中小微物流企業(yè)從低邊際成本和高邊際收益出發(fā),形成更大的網絡覆蓋度。

在物流行業(yè),營造企業(yè)家的健康成長環(huán)境,可以形成物流資源的聚集和疊加,利用稟賦效應,給予企業(yè)家創(chuàng)新動力,并激發(fā)和保護企業(yè)家精神,讓企業(yè)家更好地健康成長。

(作者為清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院副院長)