用好統(tǒng)戰(zhàn)法寶 助力“強富美高” 

——專訪中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、宣傳部部長王燕文

□本報特約通訊員 黃 列 本報記者 張德海 黃昌盛 見習記者 李 可

江蘇是一塊統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的沃土。近年來，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務大局，全力投入到建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇的事業(yè)當中，在統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域探索了新思路，取得了好成效。近日，中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、宣傳部部長王燕文接受本報記者專訪，暢談江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗做法。

談學習總書記“7·26”重要講話精神

學習貫徹講話精神是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務

記者：前不久，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。請問在十九大即將召開的背景下，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)是怎樣貫徹落實講話精神的？

王燕文：當前和今后一個時期，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務。我們重點抓好以下三方面的工作：

一是迅速興起學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神的熱潮?？倳洝?·26”重要講話發(fā)表以后，我們就學習貫徹講話精神進行專題研究、部署。指導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士將講話精神作為主委（主席）會、常委會、全（執(zhí)）委會學習的重要內(nèi)容，組織開展專題研討，努力學深學透，為各級組織和廣大成員作出表率、放好樣子；組織各民主黨派省委會、省工商聯(lián)新一屆領導班子開展“觀故居 增共識”學習教育活動；將學習講話精神作為十九大前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各類教育培訓的重要內(nèi)容，列為各類培訓班次的必修課程；利用網(wǎng)絡新媒體和傳統(tǒng)媒介，大力宣傳展示學習成果。

二是著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。支持各民主黨派和無黨派人士統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員充分發(fā)揮智力、專業(yè)優(yōu)勢，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，圍繞黨委、政府中心工作，針對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等突出問題深入調(diào)查研究，建務實之言、獻有用之策。積極助推非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

三是著力擴大團結面維護社會和諧穩(wěn)定。當前，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，我們將進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。

談民主黨派政治交接

只有做到政治上堅定、組織上堅強，才能實現(xiàn)履職上堅決

記者：今年是民主黨派省級組織換屆年，目前江蘇省各民主黨派省級組織已先后完成換屆工作。今后在助力民主黨派更好履職方面，統(tǒng)戰(zhàn)部有什么設想？

王燕文：我們一直把協(xié)助和支持民主黨派有效履行職能作為一項重要工作。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作面臨新的任務和更高要求，只有做到政治上堅定、組織上堅強，才能實現(xiàn)履職上堅決。

今年5至6月，江蘇省各民主黨派省委會進行了集中換屆。7月21日，中共江蘇省委書記李強與各民主黨派省委會、省工商聯(lián)新一屆領導班子成員進行集體談心，鼓勵各民主黨派省委會更加主動地加入助推發(fā)展的“行動隊”、更加積極地當好和諧穩(wěn)定的“促進派”。座談會為我們工作定下了基調(diào)，接下來，我們將不斷加強協(xié)作、創(chuàng)新舉措，全力以赴支持各民主黨派履行職能、發(fā)揮作用。

在參政議政方面：一是支持各民主黨派省委會加強智庫建設。去年，各民主黨派省委會已有智庫專家300人，進一步引導建好各專門委員會，再吸納和匯集了一批來自不同領域的專門人才，為參政議政提供智力支撐。二是研究出臺專門文件。我們研究起草了《關于支持民主黨派開展重點考察調(diào)研的實施意見》，征求了相關單位的意見，接下來將盡快印發(fā)實施。三是支持民主黨派開展重點考察調(diào)研。我們緊緊圍繞省委十三次黨代會確定的聚力創(chuàng)新、聚焦富民、高水平全面建成小康社會的“兩聚一高”新實踐，引導各民主黨派加快推進12項年度重點調(diào)研課題。從目前了解的情況看，有的已經(jīng)形成初步成果，有的正在抓緊調(diào)研。我們將視情提請中共江蘇省委召開調(diào)研協(xié)商座談會，進行專題協(xié)商。

在民主監(jiān)督方面：一是注重政策理論研究。我們與省社科基金規(guī)劃辦合作，經(jīng)過專項招標，借助南京師范大學等科研力量，專題研究民主黨派民主監(jiān)督工作。目前，研究已經(jīng)形成初步成果。下一步，我們將切實做好調(diào)研成果轉化工作。二是細化相關政策。今后，民主黨派民主監(jiān)督制度化建設將得到進一步加強，我們也將結合江蘇實際，進一步細化政策措施。三是深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。積極推動落實《條例》中明確的10種民主監(jiān)督形式，注意總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法。

在政治協(xié)商方面：一是加強政黨協(xié)商的計劃性。今年底我們將制定2018年度政黨協(xié)商計劃，列出具體的落實日程。二是加大協(xié)商力度。根據(jù)民主黨派調(diào)研工作安排，適時召開調(diào)研協(xié)商座談會，就民主黨派重點調(diào)研成果及建議進行協(xié)商。積極推進意見建議“直通車”有效運行，支持民主黨派以調(diào)研報告、建議等形式直接向省委提出意見和建議，支持民主黨派負責同志以個人名義向省委和省政府直接反映情況、提出建議。三是健全政黨協(xié)商的保障機制。拓寬信息傳遞渠道，確保民主黨派知情明政；適時出臺專門文件，更加規(guī)范民主黨派重點考察調(diào)研；建立常態(tài)化工作聯(lián)系，切實加強協(xié)商反饋。

在社會服務方面，支持各民主黨派省委會立足省內(nèi)、面向省外，做大已有品牌，打造新的亮點，積極探索體現(xiàn)自身特點和優(yōu)勢的社會服務工作新的實現(xiàn)路徑。

談非公經(jīng)濟“兩個健康”

以需求為導向，打造有效服務平臺，形成健康政商關系

記者：江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，非公經(jīng)濟尤為發(fā)達。非公經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士的健康成長，事關江蘇全面建成小康社會的大目標。江蘇采取了哪些措施，確保非公經(jīng)濟的“兩個健康”？

王燕文：江蘇的非公有制經(jīng)濟發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢。去年，全省民營經(jīng)濟完成增加值4.2萬億元，非公有制經(jīng)濟總量排名全國各省區(qū)市第5。

這些年來，面對不斷發(fā)展的新形勢新任務，我們?yōu)榇龠M“兩個健康”做了一些探索，這里主要談一些成效較好的做法。

首先，我們以廣大非公有制企業(yè)的需求為導向，打造有效服務的平臺載體。今年，我們舉辦了江蘇發(fā)展大會“揚子江工商峰會”等活動，為全省民營企業(yè)利用好境內(nèi)外資源和市場，提供了有力的支持和幫助。我們推動成立了“江蘇民營投資控股有限公司”，推動大型民營企業(yè)強強聯(lián)合，探索釋放民間投資活力與開展融資服務相結合的新途徑。我們還開展了“萬企大走訪大調(diào)研”活動。

其次，我們始終把思想政治工作放在突出位置，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，將思想政治工作寓于各項服務活動之中，持之以恒促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。我們以“民營企業(yè)家與中國夢”為主題、以“守法誠信、堅定信心”為主要內(nèi)容、以“爭做四有新蘇商”為重點，深入開展理想信念教育實踐活動。每年舉辦江蘇民營企業(yè)家高層論壇，凝聚共識。發(fā)布“厚德、崇文、實業(yè)、創(chuàng)新”的新時期蘇商精神，受到了企業(yè)家們的廣泛認可。開展第六屆全省非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者評選表彰活動。2016年，組織開展了“百企幫百村”精準扶貧行動。我們還注重對非公經(jīng)濟人士的培訓教育，特別是對年輕一代非公經(jīng)濟人士的培養(yǎng)。

第三，我們不斷完善黨委政府部門與企業(yè)、商會的溝通協(xié)商機制，促進形成健康的政商關系。定期召開黨委政府與民營企業(yè)對接會議，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取企業(yè)訴求。2015年初，為加強與民營企業(yè)的聯(lián)系溝通，我們建立了民營企業(yè)家聯(lián)系會議制度。2016年，在省委領導下，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，省委組織部、省委宣傳部等17家黨政單位組成，建立了全省促進非公有制經(jīng)濟領域“兩個健康”聯(lián)席會議制度，搭建了黨委、政府與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系溝通的平臺。

談做好對臺聯(lián)絡工作

牢記“兩岸一家親”理念，打造“江蘇服務”金字招牌

記者：江蘇是臺資發(fā)展的重要高地，淮安、昆山等地臺資臺商尤為密集。加上南京歷史上的特殊地位，蘇臺之間聯(lián)系很緊密，交流很熱絡。那么，江蘇是如何打好“臺”字牌，服務臺商來蘇發(fā)展、服務祖國和平統(tǒng)一的呢？

王燕文：近年來，臺資在江蘇投資勢頭十分強勁。為加快蘇臺經(jīng)貿(mào)合作，江蘇省多年來堅持以多維度和精準化的服務，打造“江蘇服務”的金字招牌。

一是創(chuàng)辦兩岸企業(yè)家峰會。兩岸企業(yè)家峰會創(chuàng)辦于2008年，南京是大陸方面的永久東道主，目前峰會年會已成功舉辦三次，成為兩岸經(jīng)濟交流合作的重要平臺。

二是積極打造品牌示范區(qū)。成功打造了昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)等重點平臺，為臺商投資提供各項便利政策，成為集聚臺商的高地。臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會最近公布的《2016年中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調(diào)查評選結果》中，23個“極力推薦城市”中，江蘇有10個城市和地區(qū)入圍，入圍數(shù)量居大陸各省（區(qū)、市）之首。

三是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。在全國率先制定出臺了《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》，制發(fā)《深化蘇臺經(jīng)貿(mào)交流合作“百千萬行動計劃”實施方案》等系列文件；設立臺商服務中心，成立臺灣同胞投資權益保障協(xié)調(diào)委員會，組建臺商服務法律顧問團，形成系統(tǒng)完備的臺商服務組織體系。良好的法治和服務環(huán)境，使得總投資30億美元的臺積電12吋晶圓廠暨研發(fā)設計服務中心項目最終選擇落戶南京，并帶動了臺灣創(chuàng)意電子、欣銓科技、美國空氣等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目落戶江蘇。

與此同時，我們以經(jīng)濟為紐帶，不斷增進兩岸合作交流，深化了解認識，提升臺灣同胞對祖國的認同度。

談新的社會階層人士工作

今年是江蘇省對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年

記者：今年以來，江蘇先是召開全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，全省新的社會階層代表人士培訓班，可以說是吹響了集結號，凝聚了新力量。請問部長，江蘇在新的社會階層人士工作這一領域有哪些新作為、新設想？

王燕文：江蘇作為經(jīng)濟大省、科教大省、人才大省，新的社會階層人士數(shù)量多、代表性強，是最早開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點省份之一。

今年是江蘇省對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年。省委建立了21個單位共同參與的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管的工作格局。6月20日，我們召開了全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，學習貫徹全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，研究部署了相關工作。重點做好以下幾方面工作：

做好思想引導工作。注重聯(lián)誼交友，落實聯(lián)系制度，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門領導帶頭與新的社會階層人士交朋友，多見面談心，交流思想。有針對性地組織新的社會階層人士開展國情考察、實地調(diào)研、社會服務等活動，增進了解與認同。及時了解新社會階層工作生活實際，幫助解決反映集中的問題。在新的社會階層人士中開展踐行社會主義核心價值觀主題活動。

做好示范點建設。注重經(jīng)驗探索積累，為江蘇新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作探路子、出經(jīng)驗、作示范。南京市作為全國15個實踐創(chuàng)新試點城市之一，就是要在這方面走到前列。今年1月，我們按照“一地一類人員”的模式，在全省7個設區(qū)市開展了試點工作，制定了詳細的工作方案，加大推進力度，已經(jīng)取得了階段性的成果。全省大會上，我們印發(fā)了實踐創(chuàng)新案例匯編，總結了一些地方成功的做法，供基層學習借鑒，加強對工作的指導，爭取打造一批后發(fā)先至的示范。下一階段，我們將加強實踐創(chuàng)新，大膽先行先試，爭取有實實在在的成效。

突出抓好平臺載體的建設。習近平總書記強調(diào)，我們黨歷來有一個好辦法，就是組織起來。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務，就是要搭建好平臺載體，把新的社會階層人士組織起來、凝聚起來、發(fā)揮作用。我們將著力建設三類平臺——組織平臺、建言獻策平臺、社會服務平臺，把新的社會階層人士吸納進來，讓新的社會階層人士有歸屬感，讓新的社會階層人士有序參與民主協(xié)商，讓新的社會階層人士積極參與到社會服務中來，激發(fā)社會正能量。

注重代表人士隊伍建設。統(tǒng)戰(zhàn)工作一靠政策，二靠人物，手中有人，心里才能有底。新的社會階層人士多以職業(yè)、興趣相聚，通過代表人士做工作尤為重要。要把新的社會階層黨外代表人士隊伍建設納入統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士隊伍建設總體規(guī)劃，著重做好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和安排使用工作，努力建立一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的新的社會階層黨外代表人士隊伍。聚焦職業(yè)經(jīng)理人、律師等專業(yè)人士、社會組織負責人、自由撰稿人、新媒體企業(yè)出資人、“網(wǎng)絡大V”等群體，積極做好政治安排，按照中央要求，在各級人大代表、政協(xié)委員中適度增加新的社會階層黨外代表人士，引導他們有序的政治參與。

另外，我們還注重加大宣傳力度，加強對自媒體網(wǎng)絡的宣傳引導，鼓勵新的社會階層人士在網(wǎng)上正面發(fā)聲，發(fā)揮積極作用。