作者:長沙市政府研究室黨組書記、主任 唐曙光

世界上以產(chǎn)業(yè)而興的城市有盛有衰,唯有以教育而興的城市永不衰落。岳麓山國家大學科技城優(yōu)勢得天獨厚,有基礎、有條件成為實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略的示范區(qū)、排頭兵,建設全國領先的自主創(chuàng)新策源地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高端人才集聚高地、國家一流大學科技城,打造最靚的城市名片。

始終堅持科學前瞻的思維方法。建設大學科技城必須打破思維定勢,科學謀劃、高效推進。堅持系統(tǒng)思維。用整體、連續(xù)、開放的觀點看待大學科技城建設,將其作為長沙和湖南發(fā)展的基礎性工作、提升城市品質(zhì)和創(chuàng)建國家中心城市的關鍵內(nèi)容來抓。特別是湘江新區(qū)牽頭抓總,應加強規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、融資和平臺建設;堅持融合思維。推動大學城各相關主體不分彼此、發(fā)揮優(yōu)勢、高度融合,實現(xiàn)校區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“四位一體”融合發(fā)展,建設全國乃至全球最美的大學城;堅持共贏思維。將大學科技城作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共有平臺,建立合作共創(chuàng)、校地一體成果轉(zhuǎn)化機制,讓相關各方共同參與大學城規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)布局和整治建設,并且都能從中受益;堅持創(chuàng)新思維。用創(chuàng)新的思維和改革的辦法來解決問題、破除瓶頸,構建科教創(chuàng)新體系、文化創(chuàng)新體系、機制創(chuàng)新體系、服務創(chuàng)新體系,把教育優(yōu)勢變成科技和生產(chǎn)力優(yōu)勢。

著力實現(xiàn)大學與城市互生互長。建設大學科技城必須打破“圍墻”,聯(lián)動建設與發(fā)展?？茖W規(guī)劃引領。用五大發(fā)展理念、國際視野謀劃發(fā)展,推動多規(guī)合一。用“繡花功夫”深化大學城詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)和交通規(guī)劃等,使其教育、科技、生活、產(chǎn)業(yè)和服務品質(zhì)都有明顯提升,讓更多大學畢業(yè)生愿意留在長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓科技人才足不出大學城就能潛心科研、轉(zhuǎn)化成果、舒心生活;打破“圍墻壁壘”。協(xié)調(diào)大學內(nèi)外的環(huán)境氛圍,既打破物理上的圍墻,也破除思想觀念的圍墻、行政級別的圍墻、行業(yè)分割的圍墻,深入推進共建共享;精準精細整治。實施品質(zhì)提升工程,集中力量開展重要節(jié)點、重點區(qū)域整治,讓高校師生和周邊市民眼前一亮。要科學策劃大學城業(yè)態(tài),精準保留、引進、調(diào)整業(yè)態(tài),精細到每一棟房子該不該拆、如何建如何改、功能定位怎么樣;走內(nèi)涵式發(fā)展道路。遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,進一步深化大學城內(nèi)涵,杜絕外延式發(fā)展擴張。建立科學的管理運行機制和規(guī)模、效益、質(zhì)量均衡發(fā)展的良好教育生態(tài),重點打造一批在全國有影響力的優(yōu)勢學科。

重點打造人才和創(chuàng)新“雙高地”。建設大學科技城必須打造人才、創(chuàng)新“雙高地”,讓大學科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。集聚高端人才。放大國家級新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和高校聚集等平臺疊加效應,集聚一流人才,特別是引進一批有國際視野的科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,凝聚一批高水平的設計師、工程師和技師隊伍,建設一批懂專業(yè)、懂經(jīng)營、懂市場的管理人才隊伍,打造引領科技進步的人才高地;推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分激發(fā)蘊藏在高校師生中的巨大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,統(tǒng)籌政府、高校、企業(yè)多方力量,創(chuàng)新體制機制,打造功能平臺,攜手共創(chuàng)共建。重點建設桃花嶺科創(chuàng)服務區(qū),打造成果中試孵化基地,加快產(chǎn)業(yè)導入,重點發(fā)展人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持中南大學研發(fā)總部、湖南大學云智園、阜埠河路文化創(chuàng)意一條街、湖南師范大學二里半科創(chuàng)中心建設;轉(zhuǎn)化科技成果。堅持政府搭平臺、大學為主體、資本為紐帶、市場化運作,建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,形成以社會需求為導向、市場化交易平臺為載體、專業(yè)化服務為支撐的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局,支持科技成果就地轉(zhuǎn)化,鼓勵研發(fā)團隊直接轉(zhuǎn)化科技成果和技術轉(zhuǎn)移。

切實強化大學科技城發(fā)展支撐。建設具有全球影響力的大學科技城不是一朝一夕之事,必須保持定力、久久為功。強化基礎支撐。加快校區(qū)、景區(qū)綜合整治,實施景區(qū)生態(tài)修復和城市設施修補、提質(zhì)改造,打造大學科技城示范街區(qū)。分流過境交通,轉(zhuǎn)移旅游交通,完善慢行體系,建設智慧交通。加快海綿城市、基礎設施配套建設,真正讓大學科技城功能完備、脫胎換骨,讓高校師生、周邊居民生活更美好;強化金融支撐。采取PPP、城市和產(chǎn)業(yè)基金、引進社會投資等方式,為大學科技城建設提供多元化、多層次、多渠道的資本支持。支持高校、科研院所聯(lián)合發(fā)起設立科技項目孵化風險投資機構,引進專業(yè)風險投資公司在科技城設立分支機構,與國際知名創(chuàng)投機構建立投融資合作機制,形成多元投入支持;強化制度支撐。建立適應大學科技城發(fā)展的制度生態(tài),以制度創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素的自由流動和合理配置,營造公平、公正、開放的競爭環(huán)境,充分調(diào)動各類主體的主動性和積極性,共同唱響大學科技城建設的“大合唱”。