新華社北京５月１３日電題：貼近群眾謀創(chuàng)新　唱響時代主旋律——全國宣傳思想文化系統(tǒng)“基層工作加強(qiáng)年”活動綜述

史競男、何欣禹

培育和踐行社會主義核心價值觀，基層是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。自２０１５年開始，全國連續(xù)三年組織開展“基層工作加強(qiáng)年”活動，各地各部門堅持重心下移、力量下沉，扎根基層、深入群眾，基層宣傳思想文化工作迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

讓核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行

自“基層工作加強(qiáng)年”活動開展以來，全國各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以核心價值觀建設(shè)為根本，以理想信念教育為核心，以理順情緒化解矛盾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層思想政治工作，推動形成全民踐行核心價值觀、共圓中國夢的生動局面。

在江西南昌青云譜區(qū)，３００多名選手踴躍參加“書香青云”社區(qū)百科講壇“名嘴”大賽。最終海選出的“草根名嘴”，組成講師團(tuán)深入社區(qū)宣講。他們把宣講陣地搬到了群眾家門口，用生動的故事、通俗的語言，將理論宣講由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，受到群眾歡迎。

內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞“我們的價值觀·我們的中國夢”主題，在機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、農(nóng)村、街道社區(qū)、非公企業(yè)和個體工商戶中，開展形式多樣的活動。

重慶市推廣開展群眾思想政治工作“起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導(dǎo)，解決問題，出門相送”的“老馬工作法”，在社區(qū)服務(wù)中推行“老馬帶小馬”模式，全市建成近６００個“小馬工作室”，與群眾面對面開展思想政治工作。

基層公共文化服務(wù)效能進(jìn)一步提升

一批以“孝德”“法治”“家訓(xùn)”等為主題的文化公園日前在廣東佛山落成。這些運(yùn)用雕塑、園藝等藝術(shù)化手段打造的主題文化公園，詮釋傳播了核心價值觀，讓群眾在休閑娛樂中受到熏陶教育。

“基層工作加強(qiáng)年”活動開展以來，各地各部門按照有用、適用、綜合、配套的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，積極為基層群眾提供便利可及的公共文化服務(wù)。

中宣部、文化部、新聞出版廣電總局等單位啟動貧困地區(qū)百縣萬村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)示范工程，著力改善貧困地區(qū)公共文化服務(wù)面貌。

安徽省六安市金寨縣是國家級貧困縣，為了滿足農(nóng)民群眾精神文化生活，堅持因地制宜，避免大拆大建，充分利用綜合文化站等現(xiàn)有設(shè)施，探索建成“復(fù)合型”農(nóng)民文化樂園。這個按農(nóng)民意愿建起的文化樂園，將農(nóng)村文化活動集中“拼盤”，讓過去分散式、流動式、間歇式、單一化的農(nóng)村文化活動，變?yōu)榧?、固定、多元、常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)“周周有歌舞，月月有大戲”，已成為新時期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。目前，金寨縣已建成農(nóng)民文化樂園４８個，在建４６個，到２０２０年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

打造過硬的基層宣傳文化隊伍

如何讓基層宣傳思想文化工作既接“天線”，又接地氣？打造一支過硬的人才隊伍，才能真正把思想工作做到點(diǎn)子上、做進(jìn)群眾心坎里。各地各部門采取行之有效的措施，改善工作條件，開展隊伍培訓(xùn)，著力打造專兼結(jié)合的基層宣傳思想文化隊伍。

中宣部、文化部聯(lián)合啟動中西部農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃“陽光工程”，為中西部２２個省區(qū)市的１２００個行政村每村配備１名文化志愿者。

文化部推廣在村、社區(qū)建立政府補(bǔ)貼的“文化協(xié)管員”制度。目前已有２４個省、２７５個地級市組建了文化志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，各類文化志愿服務(wù)團(tuán)隊有６７００多支，登記在冊的文化志愿者人數(shù)突破百萬。

山東濟(jì)南建立形勢政策宣講員、新聞報道通訊員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員、文化活動輔導(dǎo)員和宣傳陣地管理員“六大員”隊伍；福建省委宣傳部每年舉辦面向基層的各類培訓(xùn)班３０多班次，各地黨委宣傳部組織培訓(xùn)班近２００班次，年均培訓(xùn)１．２萬人次，極大提高了基層宣傳文化干部的履職能力；北京延慶全面配備村宣傳文化組織員，拿出專門經(jīng)費(fèi)予以支持，讓他們在小舞臺上發(fā)揮出大職能。

創(chuàng)新形式手段激發(fā)基層活力

宣傳思想文化工作需要不斷適應(yīng)社會生活的新變化，適應(yīng)群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，要貼近群眾謀創(chuàng)新，著眼發(fā)展謀創(chuàng)新，緊盯問題謀創(chuàng)新。

三年來，各地各部門不斷創(chuàng)新形式手段，創(chuàng)造性開展工作，教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力水平進(jìn)一步提升。

天津以泥人張作品“夢娃”形象為基本元素，采用童謠傳唱形式表達(dá)了“國是家”“勤為本”“儉養(yǎng)德”“孝當(dāng)先”“誠立身”“善作魂”“和為貴”等主題，制作“夢娃”系列動畫視頻在電視、網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端，以及航空、鐵路、城市車載傳媒廣為傳播，深受歡迎。

江蘇張家港開展“圖書館驛站”“圖書漂流”等活動，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，通過打造書香城市提升市民綜合素質(zhì)。

浙江溫嶺創(chuàng)作“曙光獅”漫畫形象，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，生動形象地講好中國故事，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，影響受眾近２億人次，成為加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的有力抓手。