中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 周群 楊陳)中國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一的廣西2016年脫貧人口數(shù)量排名全國第一。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦8日在接受中新網(wǎng)記者專訪時，分享了廣西的扶貧經(jīng)驗，推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、邊境扶貧、教育扶貧成為關(guān)鍵詞。

至2020年，中國要實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下4000多萬貧困人口脫貧，這意味著每年平均保持約1000萬貧困人口脫貧的“超級速度”，這并非易事。

廣西正努力接近這一速度。國家統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示，2016年，廣西完成了112.08萬貧困人口脫貧，摘帽891個貧困村和4個貧困縣。脫貧人口排全國第一位；減貧速度25%，排全國第二位。廣西是如何完成上述任務(wù)？又在脫貧攻堅過程中取得了那些經(jīng)驗？陳際瓦一一分享。

產(chǎn)業(yè)扶貧：農(nóng)村電商是渠道

授人以魚不如授之以漁。陳際瓦說，產(chǎn)業(yè)扶貧是持續(xù)促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增收、貧困人口脫貧的最有效途徑?！皯?yīng)該把產(chǎn)業(yè)扶貧與推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由‘生產(chǎn)導(dǎo)向’向‘市場導(dǎo)向’轉(zhuǎn)變?！?/p>

她建議，農(nóng)村區(qū)域應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善電商服務(wù)體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。

目前，國內(nèi)知名電商平臺阿里巴巴、京東商城、樂村淘、趕街等已紛紛“扎根”廣西，促貧困山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品“走出”大山銷售。2016年，廣西官方與阿里巴巴簽署縣域電子商務(wù)建設(shè)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣西有85個縣(市、區(qū))與阿里巴巴達成初步合作意向。

農(nóng)村電商正發(fā)揮其巨大的銷售聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)能效，撬動廣西貧困山區(qū)經(jīng)濟崛起。2016年廣西舉辦“三月三”國際電商節(jié)，集合21家海內(nèi)外電商平臺、上千家網(wǎng)店，對貧困地區(qū)特色物產(chǎn)進行挖掘包裝、集中促銷，網(wǎng)絡(luò)零售額達10.7億元人民幣，柳州螺螄粉、梧州六堡茶、百色古法紅糖等特色產(chǎn)品成為新“網(wǎng)紅”。

邊境扶貧：互市貿(mào)易是突破

廣西與越南陸地邊境線696公里，8個邊境縣(市)中有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、5個石漠化片區(qū)縣，農(nóng)村貧困人口52萬，占總?cè)丝诮?0%。面對邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低的現(xiàn)實，如何帶動邊民脫貧成了擺在廣西官方面前的一道難題。

陳際瓦給出的答案是，開展邊民互市貿(mào)易改革升級試點工作，帶動更多邊民參與互市貿(mào)易，探索精準(zhǔn)扶貧的新途徑。

據(jù)了解，2016年，廣西官方推出“興邊富民行動”，總投資8.45億元，在當(dāng)?shù)?個邊境縣(市、區(qū))的11個口岸和邊民互市點，安排了16個興邊富民口岸建設(shè)項目，并引導(dǎo)邊民組成互市貿(mào)易互助組，抱團參加互市貿(mào)易，增強邊貿(mào)脫貧輻射力。

陳際瓦介紹，與此同時，廣西還積極推動加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。通過“互市+加工”的運營模式，由邊民互助組與加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，為企業(yè)提供加工原料，增加邊貿(mào)收入。

以廣西憑祥市海潤合作社為例，2016年，該社通過互市貿(mào)易經(jīng)營花生、綠豆、堅果及水產(chǎn)品等品種，人均年增收約1500元人民幣，扶貧效果顯著。

陳際瓦建議國家有關(guān)部委到廣西開展邊民互市改革專題調(diào)研，盡早批準(zhǔn)《廣西邊民互市貿(mào)易改革試點方案》，給予廣西更廣泛的進境貨物指定口岸等資質(zhì)，為邊貿(mào)扶貧工作提供堅實基礎(chǔ)。

教育扶貧：資金支持是關(guān)鍵

教育是精準(zhǔn)扶貧的根本。陳際瓦表示，職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口和底層打工族距離最近、最能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型。

廣西在此領(lǐng)域工作先行先試并已取得初步成效，當(dāng)?shù)芈氏仍谌珖鴮嵭袑ω毨糇优蠈W(xué)(從幼兒園到高中共計15年)免費教育的政策。截至2016年底，廣西建檔立卡貧困初中畢業(yè)生升高中階段(含高中和中職)學(xué)生數(shù)為71224名。

陳際瓦建議，國家層面應(yīng)進一步加大資金支持力度，特別是擴大對貧困地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生國家助學(xué)金的覆蓋面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。支持高職院校落實生均撥款制度、提高中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費。

她還建議，增加對“兩后生”(初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，又不愿復(fù)讀的農(nóng)村貧困家庭中的富余勞動力)參加學(xué)歷職業(yè)教育的資助和財政投入，使“兩后生”在職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷職業(yè)教育中能享受生活資助和學(xué)費等優(yōu)惠政策。

此外，陳際瓦還對當(dāng)前社會出現(xiàn)的“因病致貧”現(xiàn)象提出加大對貧困省區(qū)健康扶貧的投入力度的建議。他呼吁推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索新的模式和有效的路徑，推進分級診療、發(fā)揮醫(yī)保支付方式在醫(yī)改中的杠桿作用、解決藥價虛高問題、完善信息系統(tǒng)、協(xié)調(diào)政府各部門加強集中領(lǐng)導(dǎo)等問題。(完)