近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。這也是繼去年“主打”全面營(yíng)改增后,中央在降成本方面打出的又一重拳。

會(huì)議指出,大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi),優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到,目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問(wèn)題依然突出,給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。

眾所周知,從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,收費(fèi)就已成為社會(huì)各方面十分關(guān)注的話(huà)題,也是影響企業(yè)更好發(fā)展的重要問(wèn)題之一。但是,由于那時(shí)的市場(chǎng)供需矛盾不突出,賣(mài)方市場(chǎng)的特點(diǎn)很明顯,企業(yè)只要生產(chǎn)就會(huì)有市場(chǎng),而勞動(dòng)力紅利、資源紅利、環(huán)境紅利等又足以能夠讓企業(yè)生存得下去,有利潤(rùn)可圖。因此,收費(fèi)對(duì)企業(yè)的影響還不是十分明顯。直到九十年代,收費(fèi)的項(xiàng)目越來(lái)越多,企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,此外還有攤派、罰款、贊助、捐贈(zèng)等各種與收費(fèi)密切相關(guān)的問(wèn)題。如此一來(lái),管理層才高度重視與警覺(jué),開(kāi)始制定規(guī)則、出臺(tái)政策,并組織對(duì)涉企收費(fèi)的調(diào)查與整治。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的大背景下,部分企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱,企業(yè)的困難不斷增多,抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降。其中,涉企收費(fèi)就是最為突出的方面之一。

目前,收費(fèi)的項(xiàng)目確實(shí)取締了不少,但是從增強(qiáng)企業(yè)活力的角度來(lái)看,一些收費(fèi)項(xiàng)目仍然困擾著企業(yè),影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。收費(fèi)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)不只是交幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題,而是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、活力削弱的問(wèn)題,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力降低的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)活力被擠壓的問(wèn)題。要知道,在勞動(dòng)力紅利等外在積極因素大大減弱的情況下,企業(yè)的盈利能力原本就已經(jīng)減弱很多,很多企業(yè)已經(jīng)無(wú)利可圖,如果涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)不除,企業(yè)很難有創(chuàng)新的能力和實(shí)力。為什么很多企業(yè)只具有規(guī)模和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),沒(méi)有質(zhì)量與效益,很重要的一個(gè)原因,就是企業(yè)的負(fù)擔(dān)太重,失去了創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。

對(duì)此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,下一步,要深化認(rèn)識(shí),深挖潛力,國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措,加大審計(jì)、督查力度,堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi),堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實(shí)得到實(shí)惠,為市場(chǎng)增添活力。

總而言之,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本,是必須完成的一個(gè)課題,也是必須要解決的一大難題。涉企收費(fèi)首當(dāng)其沖。而要解決涉企收費(fèi)問(wèn)題,必須動(dòng)真刀子,敢于“刺刀見(jiàn)紅”。(譚浩俊)