電梯安全關(guān)系到千家萬戶,很多省人大代表、政協(xié)委員對此也十分關(guān)注。

“保障電梯安全,需要提高到立法的高度;將電梯監(jiān)管信息平臺作為智慧城市工程之一,納入政府考核中;建議政府牽頭成立電梯安全委員會或聯(lián)席會議制度……”9月20日,面對市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)記者的采訪,代表、委員們紛紛曬出自己的建議、意見,為電梯安全把脈獻策。

省人大代表凌寧: 需從立法高度保障電梯安全

省人大代表凌寧在合肥從事多年物業(yè)工作,對于小區(qū)的安全問題并不陌生。

“我省今年4月份實施的電梯安全監(jiān)管辦法中,仍存在一些缺陷,沒有從源頭和根本上解決問題。電梯的設(shè)計、采購、設(shè)備選型與配置、安裝及驗收,都在開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)。對開發(fā)建設(shè)單位如何嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計、采購、安裝電梯以及如何嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施電梯竣工驗收,對這個環(huán)節(jié)的電梯責(zé)任不明確?！绷鑼幷J(rèn)為,現(xiàn)有的《辦法》對電梯使用單位的職責(zé)劃分仍不具體、明確。對于實施委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,電梯使用單位的職責(zé)一刀切的歸責(zé)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)。現(xiàn)在一些政府機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院,也采取了物業(yè)服務(wù)管理,如一刀切,易導(dǎo)致一些單位規(guī)避風(fēng)險、推卸責(zé)任。

在今年的省“兩會”期間,凌寧和27名代表就曾聯(lián)名提出,需制定《安徽省電梯安全使用管理條例》,讓電梯不再成為咬人的“老虎”。并結(jié)合調(diào)研情況和目前電梯安全使用管理實際,提出了相關(guān)立法建議,提出建立電梯協(xié)調(diào)管理體制,建立各部門、各級政府科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系,以促進各級政府、各主管部門重視電梯監(jiān)管工作。

省人大代表林松: 開放第三方檢驗機構(gòu)充實監(jiān)測力量

省人大代表林松認(rèn)為,解決電梯安全問題需提高到立法的高度,可以借鑒一些兄弟省份出臺的相關(guān)地方法規(guī)。

林松介紹說,去年10月1日,廣東省人大常委會頒布實施了《廣東省電梯使用安全條例》,很多條文值得借鑒,如該條例規(guī)定了:電梯制造單位對電梯質(zhì)量的保證責(zé)任;電梯安裝、改造、修理施工單位對安裝施工質(zhì)量保證責(zé)任;電梯維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé);縣級以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報告后,依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。另外,還就電梯更新、改造、修理費用的解決提出了具體的措施。

除此以外,在今年7月份,就電梯安全向質(zhì)監(jiān)局等部門問政時,林松還提出,面對電梯數(shù)量迅速增加的現(xiàn)實,我省各地現(xiàn)有電梯檢驗機構(gòu)數(shù)量十分有限,且較為單一的檢驗力量難以充分應(yīng)對,建議開放第三方檢驗機構(gòu),充實我省電梯檢測力量。

省政協(xié)委員周軍: 建設(shè)電梯安全監(jiān)管信息化平臺

“以滁州市為例,電梯數(shù)量年增長率近20%,在用電梯數(shù)達12000臺,故障數(shù)、投訴數(shù)隨著電梯數(shù)量的增長而增長。”省政協(xié)委員周軍分析說,80%的電梯故障產(chǎn)生的原因,是電梯維保市場魚龍混雜,維保工作質(zhì)量不高,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不能對維保工作質(zhì)量實行有效監(jiān)管,涉及電梯安全狀況的信息歸集碎片化,不能實現(xiàn)全面準(zhǔn)確地對電梯的安全狀況進行評估,導(dǎo)致電梯監(jiān)管無法實現(xiàn)風(fēng)險點精準(zhǔn)定位。

周軍認(rèn)為,建設(shè)統(tǒng)一的電梯監(jiān)管信息化平臺和數(shù)據(jù)庫十分必要和迫切,也符合國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)的要求。

他建議省里出臺相應(yīng)的法規(guī)和支持政策,建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn),并在全省進行強制推行。加大對監(jiān)管信息平臺建設(shè)的投資力度,在全省建設(shè)一個大數(shù)據(jù)庫,并建立省、市、縣三級平臺的協(xié)調(diào)運行機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享。加大對相關(guān)人才的引入力度,給予相關(guān)人員優(yōu)惠待遇。將電梯監(jiān)管信息平臺作為智慧城市工程之一,納入政府考核中。

省政協(xié)委員蔡荷芳: 政府牽頭成立電梯安全委員會

省政協(xié)委員蔡荷芳認(rèn)為,很多小區(qū)住宅電梯運行、維?，F(xiàn)狀參差不齊,商品房小區(qū)好于保障房小區(qū),高檔商品房小區(qū)好于中低檔小區(qū)。部分電梯使用單位管理混亂,未配備電梯專(兼)職安全管理人員,或電梯管理人員未經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗,電梯日常維保報檢等安全管理制度不健全,應(yīng)急救援措施缺失。

“建議由政府牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、環(huán)保、消防等多個行政部門參與,成立電梯安全委員會或聯(lián)席會議制度,全面加強住宅電梯生產(chǎn)、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,形成監(jiān)管合力。”蔡荷芳表示,房管部門要依法加強對物業(yè)公司的監(jiān)管;質(zhì)檢部門要推動電梯維保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與物管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的對接;物價部門要科學(xué)制定指導(dǎo)價,依法對物業(yè)公司、電梯維保企業(yè)的收費情況進行監(jiān)督。

針對住宅小區(qū)特別是保障房小區(qū)的電梯運維行為和資金管理等方面,蔡荷芳還建議加快制定相應(yīng)政策,根據(jù)“專戶儲存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用”原則,明確電梯專項維修資金的籌措、使用、監(jiān)督程序,從根本上解決住宅電梯維護的后顧之憂。