人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日 (記者 孫琳) “十二五”期間,我國服務業(yè)增加值和就業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L,已成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。而“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對服務業(yè)發(fā)展提出了新要求。

在談到我國服務業(yè)的發(fā)展時,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)對記者說,我認為“十三五”時期,我國服務業(yè)應從推進供給側結構性改革、完善政策支持體系、強化保障措施三方面入手,促進服務業(yè)擴量增質發(fā)展。

在孫萌環(huán)看來,我國服務業(yè)還存在結構性失衡明顯,有效供給能力不足;服務業(yè)有效供給對經(jīng)濟轉型升級支撐作用不夠;服務貿易逆差持續(xù)擴大,對外開放水平有待提高等問題。應進一步放開服務業(yè)市場準入;加快轉變服務業(yè)監(jiān)管方式;營造鼓勵創(chuàng)新的體制環(huán)境;從這三個方面來推進服務業(yè)供給側結構性改革。

而在進一步完善服務業(yè)發(fā)展的政策體系上孫萌環(huán)建議,一方面應加大服務業(yè)人力資本的投資,推動資源要素向激勵人才的方向傾斜;另一方面應逐步完善有利于服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。他具體說,在全面完成“營改增”的基礎上,適時簡并增值稅稅率,增強稅收中性,推動增值稅立法;此外,還應創(chuàng)新多樣化的金融服務;擴大服務業(yè)對內對外開放并進一步改善服務業(yè)基礎設施。

服務業(yè)有望成為助力中國經(jīng)濟成功轉型闖關的最大王牌,那么如何使這張王牌發(fā)揮應有的效力,對服務業(yè)發(fā)展的保障措施尤顯重要。

孫萌環(huán)表示,首先應構建公平共享、競爭有序的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。引入公平競爭機制,防止壟斷,為消費者提供更多的服務選擇;加強對新興服務行業(yè)和業(yè)態(tài)的安全標準、技術標準、服務標準制定,引導服務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的市場化及產(chǎn)業(yè)化;大力運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段,加快服務領域的誠信體系建設,加強對市場監(jiān)督和消費者保護。

“此外,還需健全服務業(yè)和服務貿易統(tǒng)計制度。進一步研究和完善統(tǒng)計調查方法和指標體系,加強對服務業(yè)的常規(guī)統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。健全服務業(yè)發(fā)展的監(jiān)測體系,及時反映服務業(yè)發(fā)展動向和趨勢。”孫萌環(huán)最后對記者說。