創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是推進工作的有效手段。作為全面建成小康社會重要內(nèi)容的現(xiàn)代公共文化服務體系建設，同樣離不開創(chuàng)新。推進基本公共文化服務均等化發(fā)展，應以基層為重點，創(chuàng)新體制機制、服務模式，不斷提升公共文化服務水平和質量，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系。

費高云

創(chuàng)新機制。群眾既是公共文化服務的對象，也是公共文化服務的主體。應把群眾參與作為公共文化服務創(chuàng)新的著力點，不斷完善公共文化服務體系。一是推進公共文化服務主體多元化。在堅持政府主導的同時引入市場機制，激發(fā)社會主體參與公共文化服務的積極性，使之成為參與現(xiàn)代公共文化服務的重要力量。二是推進公共文化基礎設施運營社會化。建立健全社會力量準入、監(jiān)督和考核體系，探索公共文化設施社會化運營方式，引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設，確保公共文化設施更好發(fā)揮效能。三是推進公共文化服務群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂于參與的工作機制，激勵群眾從“旁觀者”變成“參與者”，使群眾自主參與、自我教育、自我服務，真正成為公共文化的建設主體和服務主體。

創(chuàng)新供給。基本公共文化服務供給不足是現(xiàn)代公共文化服務體系建設面臨的突出問題。滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，需要創(chuàng)新公共文化服務供給方式，調動一切可用資源和社會各方面的積極性，提供更加豐富的文化產(chǎn)品和文化服務。一方面，加大文化活動創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、載體創(chuàng)新力度，培育多姿多彩的文化活動形態(tài)，確保文化活動更好滿足群眾需求；推出貼近群眾生活的文化活動，把“群眾演、群眾看、群眾樂”的文化舞臺搭到群眾家門口。另一方面，建立以需求為導向的文化產(chǎn)品供給機制，探索開展“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務，實現(xiàn)文化產(chǎn)品定制化配送與運營，推動文化服務供給與群眾文化需求有效對接；推動各類公共文化設施向農(nóng)民工、老年人、少年兒童和殘疾人等特殊群體開放，通過量身打造的“文化訂制”服務，讓特殊群體也能享受公共文化服務的陽光。

創(chuàng)新服務。構建現(xiàn)代公共文化服務體系的重點在基層，難點也在基層。推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化，應著眼于打通公共文化服務的“最后一公里”，重心下移、資源下移、服務下移，實現(xiàn)公共文化服務方式多樣化，探索數(shù)字服務、流動服務、特色服務等新方式。一是探索推廣數(shù)字化傳播方式。當前，互聯(lián)網(wǎng)對公共文化服務的影響和作用十分突出。應充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等，實施數(shù)字圖書館、博物館、美術館、文化館和數(shù)字文化社區(qū)等項目，推進基層公共文化服務數(shù)字化建設；引導和鼓勵科技企業(yè)與社會力量開設數(shù)字體驗館，促進線上線下互動，讓更多群眾零距離、無障礙地享受現(xiàn)代公共文化服務。二是探索推廣流動性公共文化服務。通過流動文化大篷車、流動文化館、流動博物館、流動少年宮、移動閱讀等新公共文化服務方式，為城鄉(xiāng)居民提供人性化、便捷化服務。三是打造公共文化服務品牌。應打造具有地域特色的公共文化服務品牌，提高公共文化服務的影響力和號召力，吸引更多群眾參與公共文化活動。

（作者為江蘇省常州市市長）